万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版医疗卫生机构布局及卫生

应急规划（2021—2035年）

（征求意见稿）

万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版卫生健康委员会

2024 年1月

目录

第一章 总则?

第二章 现状分析?

第三章 规划目标?

第四章 空间布局及规划?

第五章 近期发展与建设规划

第六章 规划实施保障措施

第七章 附则?

附图?

第一章总则

第一条 规划目的

统筹万博体育3.0手机版城乡医疗卫生资源，合理规划各级各类医疗卫生机构及卫生应急空间布局，为未来全区医疗卫生机构建设和卫生应急能力提升预留足够承载空间；为健全完善医疗卫生服务体系和公共卫生应急空间体系，有效应对突发公共卫生事件，更好地满足城乡居民健康服务需求，促进万博体育3.0手机版卫生健康事业高质量发展，提供规划引导与保障。

第二条 规划对象

规划对象包括医疗服务机构、公共卫生服务机构两大类机构的空间布局和卫生应急空间布局。其中：医疗服务机构包括各级各类医院、卫生院和社区医疗卫生服务机构；公共卫生服务机构包括疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构和应急医疗救治保障机构；卫生应急空间包括医疗服务机构和公共卫生服务机构的疾病预防控制应急空间和医疗救治应急空间。

第三条 规划范围

本规划范围为万博体育3.0手机版全域范围，总面积约为1296平方公里，辖2个街道13个镇。结合万博体育3.0手机版国土空间总体规划人口规模预测结果，2023年万博体育3.0手机版常住人口约38.72万人，2025年规划常住人口约39万人，2035年人口按照可承载规模达到51万人预留弹性。

第四条 规划期限

规划基期年为2020年，规划期限为2021年至2035年；近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。

第五条 规划依据

（一）法律法规和规范

①《中华人民共和国城乡规划法》（2019第二次修正）

②《城市防疫专项规划编制导则》（T/UPSC 0005-2021）

③《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）

④《城乡公共卫生应急空间规划规范》（2023）

⑤《城镇社区公共服务设施规划设计指南》（DB12/T

1339-2024）

⑥《医疗机构基本标准（试行）》（2021）

⑦《中医医院建设标准》（2008）

⑧《精神专科医院建设标准》（2016）

⑨《社区卫生服务中心、站建设标准》（2013）

⑩《乡镇卫生院建设标准》（2008）

（二）相关规划

①《医疗机构设置规划指导原则（2021—2025年）》

②《万博体育3.0手机版市“十四五”规划和 2035年远景目标建议》

③《万博体育3.0手机版市医疗卫生布局规划（2015—2035年）》

④《万博体育3.0手机版市卫生健康事业发展“十四五”规划》

⑤《万博体育3.0手机版市基层卫生健康事业发展“十四五”规划》

⑥《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要》

⑦《万博体育3.0手机版卫生健康事业发展“十四五”规划》

⑧《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版国土空间总体规划（2021—2035年）》

第六条 规划原则

遵循以人为本的发展理念，坚持预防为主、平疫结合、医防协同、分级分类、精准防控的基本原则，按照行政管理和社会治理的组织层级，科学划分单元，合理配置各类应急服务设施，落实差异化、精准化的应急管控措施。发挥规划的统筹引领作用，把全生命周期健康管理的理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，推动建设公共卫生安全城市，实现预防控制、医疗救治、运行保障和指挥应急处置能力的整体提升。

1.坚持以人民健康为中心的理念。把解决人民群众最关心、 最直接、反映最突出的健康问题和提高区域卫生应急整体水平作为出发点和落脚点，以人民群众健康需求和经济社会平稳发展为导向，开展资源配置，最大限度满足群众的身体健康和生活需求。

2.强化政府卫生资源的责任和投入。加强宏观调控和统筹管理，并有效动员、利用社会资源，增加供给，促进有序竞争，实现公平和效率的统一。

3.充分发掘现有医疗卫生资源的潜力。通过改、扩建等方式，提高和拓展现有医疗卫生设施的服务能力和区域卫生应急水平，同时对新建医疗卫生设施进行统筹规划，兼顾医疗服务、公共卫生服务和卫生应急功能，满足未来发展需求。

4.分阶段提出近期和远期发展目标，近期建设充分考虑现状发展情况，适度建设；远期规划建设适度超前，以满足未来区域发展和重大突发事件卫生应急应对需求为基本准则。

第二章 现状分析

第七条 万博体育3.0手机版概况

万博体育3.0手机版位于万博体育3.0手机版市东北部、渤海湾西北部。北邻河北省唐山市的玉田县、丰润区，南至万博体育3.0手机版市东丽区、滨海新区，东接河北省唐山市丰润区、丰南区，西连万博体育3.0手机版市宝坻区、武清区。万博体育3.0手机版西距万博体育3.0手机版市中心城区80公里，东北到河北省唐山市50公里，东到河北省曹妃甸60公里，南到万博体育3.0手机版港40公里，西到万博体育3.0手机版滨海国际机场70公里，区位优势明显。

万博体育3.0手机版下辖2个街道（由原芦台镇划分）：芦台街道、桥北街道，13个镇：宁河镇、苗庄镇、丰台镇、岳龙镇、板桥镇、潘庄镇、造甲城镇、七里海镇、大北涧沽镇、东棘坨镇、北淮淀镇、俵口镇、廉庄镇，270个村、36个居委会。

第八条 医疗服务机构现状分析

（一）公立综合医院、中医医院、专科医院

区内现有三级医疗机构1家，为万博体育3.0手机版医院；二级医疗机构1家，为万博体育3.0手机版中医医院；专科医院1家，为万博体育3.0手机版安定医院。三家医疗机构均坐落在主城区芦台街道，床位数总计750张。

区内优质资源空间分布不合理，在建设规模、资源配备、布局流程等方面均不能满足新时代发展需求，与京津冀协同发展、大健康产业发展规划不匹配，缺乏临床重点专科、优势学科，发展重心不突出、专科优势不显著，儿科、康复、老年护理、特殊病诊疗、健康管理等领域明显薄弱，难以满足特殊病诊疗对医疗资源的需求。

（二）乡镇卫生院及村卫生室

万博体育3.0手机版内现有乡镇卫生院18所，辖区机构总量能够满足每个属地单独1家卫生院的要求，现有机构均达到优质服务基层行建设要求。区内部分乡镇卫生院如芦台医院、南涧卫生院、赵本卫生院、桥北卫生院等存在建筑面积不足、布局不合理且缺乏车位保障，群众就医进出难问题；其他乡镇卫生院大部分建成时间较早，占地面积小，存在建筑面积严重不足、内部布局不合理等共性问题，改扩建的空间不足，不能科学设置分科分区的急诊区域，不能独立安排开展基本公共卫生服务的区域，难以承载当前人口规模优质就医服务需求。

全区已建有村卫生室175所、村级医疗服务点52所，基本覆盖各村、街，为辖区居民提供方便快捷、价格低廉的诊疗服务，满足人民群众对常见病、多发病的日常诊疗需求，15分钟基层医疗和公共卫生服务圈基本形成。

（三）社会办医疗卫生服务机构

万博体育3.0手机版现有社会办一级医院1家，病床数总计30张。坐落在城区芦台街道，一级以上民营医疗机构少且空间分布不合理、医疗水平较低。

第九条 公共卫生机构现状分析

万博体育3.0手机版现有公共卫生机构4所，为区疾病预防控制中心（卫生监督所）、区妇幼保健计划生育服务中心、区中心血库和区急救分中心，均分布在主城区。区疾病预防控制中心（卫生监督所）于2023年12月完成整合。区疾病预防控制中心（卫生监督所）位于桥北街道绿荫西路，出行方便快捷，实验室布局较为合理，实验室面积占单位总面积的40%，对照区疾控中心应具备的检验检测能力十大类491项，检测项目开展率还远远不够，不能满足新时代重大疫情监测和应急处置要求，急需储备先进仪器设备，有效提升实验室检测能力。区急救分中心现办公地点在万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版芦台街建设路21号，指挥调度平台实现全市并网，依托万博体育3.0手机版医院、七里海医院、淮淀卫生院、潘庄医院、东棘坨卫生院、大辛卫生院、丰台医院、岳龙卫生院8个医疗机构下设8个急救站点，院前医疗急救体系初步建成。按照万博体育3.0手机版院前急救“十四五”规划相关要求，基本满足涉农地区服务半径10-20公里，10秒接听率100%，接报至到达现场平均时间约9分钟，保障了万博体育3.0手机版及汉沽农场和芦台农场两块“飞地”的日常院前急救需求。区妇幼保健计划生育服务中心、血库目前基本满足功能需求。

第十条 卫生应急空间现状分析

目前公共卫生事件的处理已经由传统的以应急处置为重点，转变为事前预防与应急应对相结合的全过程模式。这要求在城市规划中，不仅要考虑应急处置的空间需求，还要注重预防性和恢复性空间的规划。区疾病预防控制中心作为突发公共卫生事件调查处置的专业机构，在应急准备方面虽取得了一定进展，但仍存在应急资源储备不足、调配机制不完善等问题。目前万博体育3.0手机版无信息化智能化卫生应急指挥调度中心，统筹协调有关部门协同作战功能不足。同时新发传染病频发，如COVID-19等，这些疾病的突发性和不可预测性对卫生应急管理体系提出了更高的要求，特别是在应急资源的储备和调配、应急队伍的专业素质和数量等方面仍需加强。区医院龙头作用不显著，无独立传染病区，应对重大传染病疫情空间储备不足，难以满足突发事件紧急医疗救援、重大传染病疫情救治等卫生应急救援需求；区中医院作为二级专科医院，发展空间严重缺乏，在现址上不能规范开设肠道门诊和内设独立检验室、观察病床的发热门诊，无法拓展应急后备空间，也制约了万博体育3.0手机版中医专业在传染病监测预警、防控和救治中的作用发挥。基层卫生院基础设施老化、布局流程不合理，无应急空间储备，普遍存在院内基本医疗、基本公共卫生服务以及院感防控空间分区不合理，“三区两通道”设置、发热诊室隔离措施、手术室和检验科等功能布局不能满足服务需求的问题，卫生应急处置能力不强，基层“网底”作用严重受限。

第十一条 医疗机构就诊可达性分析

（一）医疗设施空间布局分析

由于村卫生室及其他村级医疗机构的规模较小，整体医疗服务能力有限，三级医院、二级医院与救护站点主要分布在主城区范围内，呈集中分布的趋势；芦台街道是万博体育3.0手机版人民政府所在地，人口密集，是全区政治、经济、文化中心，也是万博体育3.0手机版人口数量最大、密度最高的地区。分布地区交通网密集，距高铁滨海北站15公里、万博体育3.0手机版港30公里、万博体育3.0手机版滨海国际机场65公里，津宁高速、滨保高速、G25长深高速、塘承高速，津榆公路、宝芦公路、七里海大道、京山铁路穿行而过，是沟通东北与华北地区交通的咽喉。

乡镇级卫生院均分散分布在各乡镇街道范围内，除宁河镇、东棘坨镇、七里海镇外，其他镇街均仅有一所乡镇卫生院，从交通路网上看，乡镇级卫生院都靠近国道或者省道，交通较为便利。结合万博体育3.0手机版交通和人口分布状况，对乡镇及以上级别的医疗设施空间分布进行综合分析后发现，万博体育3.0手机版医疗设施的空间分布具有一定的特征：医疗设施分布并不均衡，呈现出核心向外围扩散的趋势，区级医院集中分布在主城区内，乡镇卫生院随各乡镇地理区位差异而分散分布；医疗设施分布状况与交通路网和人口分布的关系较为紧密，多分布在交通便利的国道或者省道附近，在人口密度最高的主城区，医疗设施级别最高，分布数量最多。

（二）医疗机构就诊可达性结果分析

万博体育3.0手机版不同地区居民点到最近医疗设施点之间最短时耗的分布并不均衡，居民就医可达性差异较大。

对于三级与二级医疗机构，居民就医可达性较高、就医较便捷的地区主要在芦台街道，该区域内居民就医行程基本不超过15分钟，居住在该医疗机构附近的部分居民就医行程可控制在5分钟以内；在15至30分钟行程内可完成就医的有大北涧沽镇、苗庄镇、宁河镇东南部地区、板桥镇西南部地区以及七里海镇的东北部地区居民；其余地区的居民均需在30～60分钟的行程才能到达三级或二级医疗机构就医。

对于一级医疗机构，居民可达性最高、就医花费时间最短的地区基本位于各区的一级医疗机构附近区域，该区域附近的居民大部分可在15分钟内进行就医，周边稍远区域范围内的部分居民也可在30～60分钟内就医；分析发现部分村庄就医不便的主要原因包括：周边卫生院或者卫生服务点分布数量较少；周边的居民点离医疗设施点距离太远，居民点之间较为分散；路网稀疏，且道路等级较低，多为村道。

第十二条 医疗卫生机构床位配置比较分析

万博体育3.0手机版医疗卫生机构床位主要集中于一、二、三级医疗卫生机构。2020年万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版每千人卫生机构床位数为3.54张，低于万博体育3.0手机版市4.44张/千人的平均水平。《万博体育3.0手机版市卫生健康事业发展“十四五”规划》中万博体育3.0手机版市标准为5.5张/千人，《“十四五”国民健康规划》中万博体育3.0手机版市标准为6.46张/千人，万博体育3.0手机版距离万博体育3.0手机版市和国家的目标仍有一定差距。

第三章规划目标

第十三条 总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，落实京津冀协同发展国家战略要求及宁河区功能定位，优化调整医疗卫生机构、公共卫生机构空间布局和卫生应急空间布局，整体提升医疗卫生服务和卫生应急承载能力与水平，将宁河区打造成为京津冀地区医疗发展高地和宁河康养宜居小城镇的总体发展目标愿景。建立以区级公立医院为主体、公共卫生机构为支撑、基层医疗卫生机构为基础，可平战结合、迅速转换的医疗卫生服务体系，织密筑牢卫生应急网络全流程，提升城市应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力和水平，为全面建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度、深入推进健康宁河奠定坚实基础。

第十四条 具体指标

（一）常住人口千人指标

按照2025年常住人口约39万人，并为2035年人口可承载规模达到51万人预留弹性，2025年和2035年全区病床规划总规模分别约1700张和3000张。结合市级医疗卫生机构布局规划配置标准和万博体育3.0手机版卫生健康发展需要，2025年和2035年的千人病床数分别为4.4张、5.9张，2035年达到万博体育3.0手机版市规划，同时通过与市属医院组建医共体及专科联盟等形式，加强与上级医院合作，开通绿色就医通道，满足区内群众就医需求。

（二）医疗服务机构配置

按照《综合医院建设标准》《医疗机构基本标准（试行）》 等规范要求，明确配置“人口达到30万-50万人的地区至少设置1个三级综合医院、1个二级及以上中医医院。城镇地区每3-4个居委会或每1万-2万居民设置一个社区卫生服务站；每个街道办事处范围或每3万-10万居民规划设置一所公办社区卫生服务中心，居民规模超过10万人的应增设一所社区卫生服务中心”的要求，统筹规划设置全区各级各类医疗机构，还应符合国家和万博体育3.0手机版市现行有关标准、规范和定额、指标的规定。同时结合人口发展规模和健康需求趋势，超前规划预留使用空间，项目建设应结合需配建的战时医疗救护功能。万博体育3.0手机版北淮淀示范镇设置一所社区卫生服务中心；潘庄示范镇安置区设置一所社区卫生服务站；造甲城镇海航社区设置一所村卫生室。

至规划期末，万博体育3.0手机版分别在桥北街道迁建一所二级以上中医医院；15个镇街各设置一所乡镇卫生院，现区内共有18家乡镇卫生院，能够满足医疗需求；结合紧密型医共体建设规划要求，对现有村卫生室布局进行合理规划调整，达到15分钟医疗服务圈标准要求。

（三）公共卫生服务机构配置

按照《疾病预防控制中心建设标准》《卫生监督机构建设指导意见》《妇幼保健院、所建设标准》等规范要求，符合国家和万博体育3.0手机版市现行有关标准、规范和定额、指标的规定，3家公共卫生服务机构均在公共卫生综合办公楼开展工作，结合应对重大突发公共卫生事件及自然灾害需求，超前规划预留使用空间。着力加强区疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健和应急医疗救治体系建设，优化公共卫生资源空间配置，合理规划医疗机构空间区域布局，拓展公共卫生服务特别是日常健康管理、医养结合空间，满足群众健康服务发展需求，保障城乡居民公共卫生安全。以现有公共卫生服务设施为基础，保障宁河区有疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健和急救机构各一处并进一步完善功能。

（四）卫生应急配置

优化改善各级各类医疗卫生机构卫生应急空间布局，规划设置平急结合转换功能，储备卫生应急指挥调度处置工作空间。全面加强监测预警、信息报告、指挥调度等信息化建设，提升应对重大传染病疫情等突发事件的疾病预防控制和医疗救治能力。

区疾病预防控制中心建设卫生应急指挥调度中心，具备日常公共卫生管理、检测、研究、技能培训等功能，并满足应急物资发放、工作人员消毒与住宿隔离等需要；配置具有平急结合功能的多功能厅、会议室、培训场地等室内外空间。

区医院作为万博体育3.0手机版传染病防治基地和医疗救治定点医院，在现有医院配置标准上增加不少于5%的用地面积和不少于8%的建筑面积，设置传染病专用病区，建设可迅速转换的备用病房，并预留一定的扩展空间，设置与辖区人口规模相匹配的平急转换隔离观察病房。

区急救分中心充分运用“互联网+院前医疗急救”模式，推进院前医疗急救信息与接诊医疗机构信息平台连接，实现院内急救关口前移。依托全区18个乡镇卫生院逐步增设急救分站点并纳入急救分中心统一管理，持续完善院前医疗急救网络覆盖率，已逐步实现城区服务半径3—5km、农村服务半径小于10km。

基层医疗卫生机构兼具疾病预防控制和医疗救治职能，规划配置预检分诊点、发热诊室（门诊）、（临时）隔离点（室）、采样点、转运场所等应急空间，充分发挥其哨点功能。

（五）防疫预警监测平台建设

建设传染病疫情监测数据自动采集、重大和重点传染病管理、传染病病原监测和大数据协同监测等信息系统，实现传染病监测预警关口前移和多渠道监测，打通疾控中心与二级及以上传染病直报公立医疗机构的数据采集通路；建立基于大数据和专业预警模型的传染病智慧化预警系统，实现传染病监测的早发现，为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现科学、可视化的早期预警和发病趋势预测。提升区疾控信息化建设基础设施水平，区疾控中心在原有基础上更新维护音频、视频网络联通基础条件，确保能够有效接受国家和市级疾控中心的远程视频会商指导。

（六）应急指挥能力建设

完成应急值守管理信息系统建设，实现应急值守信息闭环管理；实现智能化流调全程管理，大幅提升流调信息采集的准确率和排查溯源效率。建设包括监测预警管理和风险分析研判等的可视化展示信息系统，依托平台业务与数据资源，动态提取应急作业应急资源、应急指挥支撑系统的指标数据，实现监测预警“一张图”与应急指挥“一张图”。

第四章 空间布局及规划

第十五条 医疗卫生机构总体空间布局

按照宁河区国土空间总体规划城乡空间总体布局，宁河区医疗卫生机构空间布局为宁河主城以区医院为龙头，中医医院为补充，乡镇卫生院为基础，组建紧密型区域医共体，着力打造宁河区区域诊疗中心；以镇街为单位设置乡镇卫生院和村卫生室，形成疾病预防控制、医疗救治、平急结合、公共卫生应急保障空间布局结构，同时给社会办医疗机构预留发展空间作为补充，实现医疗卫生服务网络全覆盖。

第十六条 医疗服务机构空间布局

（一）综合医院

强化城区综合医院配置，保障宁河区主城区有一所公立三级综合医院。实施万博体育3.0手机版医院内科住院楼原址改扩建，总用地面积约54349平方米。新建感染性疾病楼面积约5600平方米。为防止交叉感染，感染性疾病科病区为单独建筑并设置在院区内相对独立的位置，同时配套完善分区诊疗功能，新建发热门诊楼，满足感染性疾病科的相关功能布置，规划病床数约800张。

（二）中医医院

实施万博体育3.0手机版中医医院迁址建院。项目占地面积37665平方米，总建筑面积69500平方米，床位500张。

（三）专科医院

区安定医院作为万博体育3.0手机版公立精神卫生专科医院，设置120床位，已达到1.48张/万人的标准，设有精神科、心理科等门诊，承担区级精神卫生中心及心理健康指导中心职能，满足辖区以及辐射汉沽农场、芦台农场、清河农场三块“飞地”精神障碍患者门诊诊疗和住院需求，能够提供心理治疗服务，指导基层医疗卫生机构开展严重精神障碍患者管理治疗工作。

（四）乡镇卫生院

统筹考虑基本医疗服务、基本公共卫生服务和基层卫生应急工作空间布局，保留优化现有16所乡镇卫生院。结合15分钟生活圈进一步预留远期规划弹性用地。统筹兼顾服务人口规模超10万的发展趋势，预留充足的发展空间。原址扩建一所中心卫生院（赵本医院），建设成为乡镇卫生院；迁建一所中心卫生院（宁河医院）至镇域规划医疗卫生用地；对部分一般卫生院进行原址改造。

（五）村卫生室

按照“各基层医疗机构根据区域内医疗机构布局（含社会办医机构），综合考虑服务人口、居民需求以及地理条件等因素，对辖区内村卫生室进行合理规划。在城镇区域，每3至4个居民委员会或居民人口1万人以上的，设置一所村卫生室；在农村区域，每个行政村原则上设置一所标准化的村卫生室，相邻行政村可共建一所村卫生室。在现有村卫生室基础上，服务半径不超过1.5公里或满足15分钟基本医疗卫生服务圈（服务圈包含社会办医疗机构）”的原则，在桥北街道增设一所村卫生室。

（六）社会资本医疗卫生机构空间布局

积极引进社会资本，建设社会办医机构，引导社会办医机构向高水平、规模化方向发展，鼓励社会办医机构提供高端医疗、医养结合、康复、老年护理、中医保健、健康体检等特色服务，形成对公立医疗机构的有效补充。规划期末，加大社会资本医疗卫生机构床位数在全区总床位数中的占比。按照国土空间总体规划，除在重点地区和新的人口集聚区由政府投资重点加强公立医疗机构和公共卫生机构建设外，其他所有建设项目均鼓励由社会资本投资建设，并引导其向高端化发展，提供高质量服务。特别鼓励社会资本投资建设二级及以上综合医院。社会资本投资建设医疗机构原则上需在规划的医疗卫生用地上进行选址，确有需要在规划之外的空间新建医疗机构的，应按照规划建设管理程序进行选址论证。

第十七条 公共卫生机构空间布局

保障生活生产基本运转所需的应急通道、应急公用工程设施、其他应急保障设施等用地、设施。包括疾病预防控制应急空间、医疗救治应急空间、平急结合空间、公共卫生应急保障空间。

专业公共卫生机构建设布局。保留专业公共卫生机构4个，公共卫生综合楼（总建筑面积16440.3平方米）：万博体育3.0手机版疾病预防控制中心（卫生监督所）、万博体育3.0手机版妇幼保健计划生育服务中心集中办公。万博体育3.0手机版中心血库、万博体育3.0手机版救护站办公地点不变。

（一）疾病预防控制机构（卫生监督机构）

在基础设施建设方面：进一步加强疾控机构的基础设施建设，包括实验室、应急物资储备库等关键设施的建设和改造，以优化卫生应急处置流程、提高应急响应速度和物资保障水平。实验室能力建设方面：积极争取经费保障，储备实验室检测设备，提高实验室检测项目开展率。人才队伍建设方面：加大公共卫生人才的培养和引进力度，建立一支高素质、专业化的公共卫生服务队伍。包括加强公共卫生医师、实验室技术人员、应急管理人员等关键岗位的人才培养和储备。信息化建设方面：推进疾控机构的信息化建设，以实现公共卫生信息的实时监测、预警和分析，提高公共卫生服务的精准性和效率。应急体系建设方面：继续完善公共卫生应急体系，包括应急预案制定、应急演练、应急物资储备和应急队伍建设等方面。以提升疾控机构应对突发公共卫生事件的能力和水平，确保在关键时刻能够迅速、有效地进行应对和处置。科研与技术创新方面：鼓励和支持疾控机构开展公共卫生领域的科研与技术创新工作，推动公共卫生技术的研发和应用，以提升公共卫生服务的科技含量和创新能力，为公共卫生事业的发展提供有力支撑。

区疾病预防控制中心建设用地规模（用地面积15287.98平方米，建筑面积8854平方米）符合标准要求，具备日常公共卫生管理、检测、研究、技能培训等功能，并满足应急物资发放、工作人员消毒与住宿隔离等需要。在现址内改建卫生应急指挥调度中心，并配建平急转换使用的多功能厅、会议室和培训场地等室内外空间。提供流行病学调查、监测预警、风险评估、现场快速检测和实验室检测、卫生学处置、科学研究、培训演练等应急响应和预防所需要的用地和设施。包括疾病预防控制中心（卫生监督所）、基层医疗卫生机构、其他疾病预防控制应急空间。