一、制定《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版突发林业有害生物灾害应急预案》的目的和意义是什么？

为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强应急管理的决策部署，进一步有效防范和处置本区林业有害生物灾害，最大限度地减少损失，保护万博体育3.0手机版森林资源和绿化成果，维护生态安全。

二、该预案的编制依据是什么？

本预案依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国生物安全法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《突发林业有害生物事件处置办法》、《万博体育3.0手机版市植物保护条例》、《万博体育3.0手机版市林业有害生物灾害应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件，结合万博体育3.0手机版实际情况进行制定。

三、该预案的制定过程是怎样的？

依据上级相关文件要求，此《预案》已纳入万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版十项重大决策事项；区林业局组织相关部门制定了《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版突发林业有害生物灾害应急预案》（送审稿），经区林业局党组会议研究通过，已征求各相关单位及各镇街意见，根据相关单位回复意见进行了调整。2023年4月20日至5月19日，在宁河万博体育3.0手机版门户网站上公开征求了社会公众意见，在此期间，未收到修改意见。经区司法局法制审核通过，并报区分管领导同意。

四、该预案的主要内容是什么？

本预案共设置7个章节。

（一）总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事件分级。

（二）组织体系。明确了区级防控机构及职责和镇级防控机构及职责。

（三）预防、监测预警。进一步健全监测队伍，完善林业有害生物灾害监测体系。建立了预警监测体系，明确了预警分级、预警发布等相关内容。

（四）应急处置。包括信息报告、发现疑似疫情、鉴定预评估、信息上报、先期处置、应急响应、应急结束。

（五）后期评估和善后处理。明确了后期评估、善后处置的相关内容。

（六）保障措施。包括人员保障、经费保障、物资保障、技术保障、通讯保障、其他保障。

（七）附则。包括名词术语、奖励与责任、预案管理。

五、该预案主要对哪方面内容进行了确定？

（一）总则。编制依据增加《中华人民共和国生物安全法》和《万博体育3.0手机版市植物保护条例》。将适用范围进行了确定；根据万博体育3.0手机版林地面积，参照相关资料，将林业非检疫性有害生物导致叶部受害连片成灾面积确定为1万公顷以上，枝干受害连片成灾面积确定为0.1万公顷以上；林业检疫性有害生物(非新传入)导致叶部受害连片成灾面积确定为0.3万公顷以上，枝干受害连片成灾面积确定为0.05万公顷以上。

（二）工作原则。体现全面落实各级林长制防控主体责任，加强部门间协调配合和跨区域协同合作，构建联防联控高效运行机制的新要求。

（三）指挥机构。确定组建“万博体育3.0手机版林业有害生物灾害防控指挥部”。因建成区内林业有害生物防控由区城市管理委负责，参考市级预案副指挥长增加区城市管理委主任。职责按市级预案进行了调整。

（四）办事机构。因建成区内林业有害生物防控由区城市管理委负责，因此区林业有害生物防控办公室增加区城市管理委主任和分管副主任。防控办职责参照市级预案。

（五）成员单位。根据各单位最新职责予以调整，按照市级预案增加了区城市管理委、区财政局和区委网信办。

（六）监测预警。按照市级预案进行了调整。预警分级标准进行了重新划分；预警发布确定为红色、橙色预警由市防控指挥部发布。黄色、蓝色预警由区防控指挥部发布。

（七）应急处置。按照市级预案进行了调整。将信息报告时间从1个小时电话报告，2个小时书面报告，调整为30分钟电话报告，1个小时书面报告。

（八）应急响应。确定为发生突发林业有害生物灾害事件由区防控指挥部启动林业有害生物灾害应急响应。

六、关键词解释

林业有害生物灾害：由于人为或自然原因，由病、虫、杂草及其他有害生物引起的，对林业造成(或潜在造成)经济损失的生物灾害。